FL støtter lovfesting av fylkeskommunenes folkehelsearbeid
Overføring av ansvar og oppgaver innen friluftsliv til fylkeskommunene gir gode muligheter til å samordne arbeidet med folkehelse og friluftsliv. For å styrke og tydeliggjøre folkehelsearbeidet støtter FL forslaget om å lovfeste at fylkeskommunene har et ansvar for en pådriver- og samordningsfunksjon for det sektorovergripende folkehelsearbeidet lokalt og regionalt. Les uttalelsen... (23.2.09)
HØRINGSUTTALELSE FORVALTNINGSREFORMEN LOVFORSLAG OM FYLKESKOMMUNERS OPPGAVER I FOLKEHELSEARBEIDET
Friluftsrådenes Landsforbund (FL) viser til høringsnotat med lovforslag om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet, og takker for muligheten til å kommentere forslaget.
FL er paraplyorganisasjon for 20 interkommunale friluftsråd med ca 180 medlemskommuner som igjen har ca 70 % av landets befolkning. Friluftsrådene arbeider med sikring, tilrettelegging og drift av friluftslivsområder, informasjon om og opplæring i friluftsliv og står for aktivitetstiltak. Vi har de siste årene vektlagt folkehelsearbeidet og bl.a. utvikla en egen strategi, jf brev av 30. april 2008 til bl.a. Helse- og omsorgsdepartementet.
Vi mener det er behov for en vesentlig styrking av folkehelsearbeidet bl.a. gjennom tydeliggjøring av ansvar, konkretisering av satsinger og økte bevilgninger. I forhold til utfordringene knytta til inaktivitet mener vi friluftsliv har et betydelig uutnytta potensial slik flertallet i Energi- og miljøkomiteen uttalte ved behandling av budsjettet for 2009:
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at fysisk inaktivitet koster det norske samfunn milliarder i form av økt sykefravær og merforbruk av helsetjenester, og gir redusert livskvalitet og levealder for den enkelte. Flertallet viser videre til at friluftsliv er en del av vår kultur, koster lite å tilrettelegge og har potensial til å aktivisere mange. Ved siden av fysisk aktivitet gir friluftsliv naturopplevelser, ro, stillhet og mulighet for godt sosialt samvær slik at hele menneskets helse og trivsel fremmes. Flertallet mener derfor tiden er inne for et krafttak i folkehelsearbeidet med fokus på friluftsliv.
Forvaltningsreformen innebærer at vesentlige deler av ansvar og oppgaver innenfor friluftsliv overføres fra Fylkesmannsembete til fylkeskommunene. Det ligger derfor tilrette for at fylkeskommunene, også som ledd i sin rolle som regional utviklingsaktør og med oppgaver innen regional planlegging, kan utforme og styrke friluftslivspolitikken som et viktig ledd i folkehelsearbeidet.
På bakgrunn av ovenstående gir FL full tilslutning til forslaget om å lovfeste at fylkeskommunene har et ansvar for en pådriver- og samordningsfunksjon for det sektorovergripende folkehelsearbeidet regionalt og lokalt.
Vi har ikke andre kommentarer til lovforslaget og imøteser videre arbeid for å styrke folkehelsearbeidet, herunder utvikling av samarbeid for å utnytte friluftslivet enda bedre i folkehelsesammenheng.