ØVRE DIVIDAL NASJONALPARK, - FORSLAG TIL FORSKRIFT

Friluftsrådenes Landsforbund (FL) viser til Fylkesmannen i Troms oversendelse av tilråding til utvidelse av Øvre Dividal nasjonalpark. Vi vil kommentere forslaget til formål og bestemmelser om ferdselsregulering.

I verneformålet heter det i siste avsnitt at ”Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv gjennom liten grad av teknisk tilrettelegging” (vår understreking). Etter FLs vurdering er dette en unødig passiv formulering som kan gi inntrykk av at friluftsliv foregår ”på nåde” og egentlig er uønska. FL mener at det gjennom naturvernarbeidet er viktig å styrke forståelsen for samhørigheten mellom mennesket og naturen i tråd med Naturvernlovens formålsparagraf. Vi mener at også verneverdiene står sterkere om en skaper aksept for vernet og kunnskap om verneverdiene om folk bruker verneområdene og blir glad i naturen der, - så lenge dette ikke skader verneverdiene. På denne bakgrunn vil vi foreslå at siste avsnitt i § 2 , formål, endres til f.eks.:

”Formålet med nasjonalparken er også å fremme  enkelt friluftsliv uten omfattende tilrettelegging,  bygd på opplevelse av områdets store naturkvaliteter og kulturminner.”

FL er på prinsipielt grunnlag kritisk til at begrepet ”organisert ferdsel” fortsatt brukes i vernebestemmelser. Det er et upresisert begrep, og det fins knapt grunnlag for å hevde at såkalt organisert ferdsel er mer forstyrrende for dyreliv eller fører til mer slitasje på vegetasjon enn uorganisert ferdsel. Tvert i mot er det normalt enklere å lede organiserte turer o.l. utenom sårbare områder. Naturvernmyndighetenes stadfesting av begrepet ”organisert ferdsel” kan også gi argumentasjon til interessegrupper som ønsker å opprette et skille mellom såkalt organisert og uorganisert ferdsel i forhold til allemannsretten. Etter vår vurdering bør vernebestemmelsenes pkt 5.1. ”Alle ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner” og pkt 5.4. ”Direktoratet for naturforvaltning kan regulere eller forby ferdsel som kan være til skade for verneformålet eller kulturminner”, være tilstrekkelig. På dette grunnlag ber vi dere vurdere å sløyfe pkt 5.2. om ”Organisert ferdsel”.

FL ønsker lykke til med sluttføring av vernesaken.