Høringsuttallelse til Kystdirektoratet om innsilling om revidering av hastighetsbestemmelser til sjøs

(24.02.03) Friluftsrådenes Landsforbund (FL) viser til mottatt høringsbrev med innstilling fra arbeidsgruppe for ”revidering av hastighetsforskrifter til sjøs i Norge”, og takker for muligheten til å kommentere forslagene.
Vi registrerer økt fokus på betydningen av ro og stillhet i forbindelse med friluftsliv. Konfliktene mellom ulike brukergrupper på og ved sjøen synes også økende. I takt med økende antall småbåter, herunder flere båter med kraftig motor og eksempler på uvettig kjøring, øker ulempene i form av støy , forstyrrelser og sjenerende bølger. Det er derfor på tide med en gjennomgang av fartsbestemmelsene på sjøen.
 
Friluftsrådenes Landsforbund støtter hovedtrekkene i forslaget fra det nedsatte utvalget, og vil særlig framheve følgende momenter:
Vi er enig i at det så langt mulig bør være et enkelt regelverk som er lett å forstå for alle parter og som krever lite skilting ute i naturen. Etter vår oppfatning ivaretar forslaget hensynet til forenkling på en god måte, og dette bør bidra til bedre etterlevelse av reglene.
Vi støtter forslaget om en generell hastighetsbegrensing på 5 knop nær land. Oslofjordens Friluftsråd har i uttalelse til oss, jfr vedlegg, gått inn for at denne økes fra de foreslåtte 50 m til 100 m fra land. FL er enig i at det særlig i Oslofjordområdet og på Sørlandet er  ønskelig ut fra allmenne friluftsinteresser at grensa settes til 100 meter, men er innforstått med at 100m i andre deler av landet kan synes omfattende og skape relativt store ulemper for næringsutøvelse og nyttetrafikk. På den bakgrunn ber vi dere vurdere en differensiering av 5 knops bestemmelser slik at den gjelder 100 meter fra land fra svenskegrensa til f.eks. Lindesnes, og i resten av landet fastsettes til 50 meter fra land. Kortere avstand enn 50 meter eller høyere fart enn 5 knop er etter vår oppfatning uakseptabelt.
Vi er enig i at antall hastighetsgrenser reduseres fra 10 til 4 ( 3, 5, 8 og 30 knop)
Vi er enig i at det gis mulighet for sesongmessig fastsetting av fartsgrenser i perioden 15. april til 30. september.
Vi har forståelse for at hurtigbåter i rute unntas for hastighetsbegrensinger og at det fastsettes hastighetssoner for disse. I dette arbeidet er det viktig at hensynet til offentlige badeplasser og andre friluftsområder langs kysten, verneområder og mye brukte leder for småbåter, roing, padling m.v. tillegges vekt.
Det er viktig at skilting ute i naturen begrenses til det nødvendige, og at det tas hensyn til natur- og kulturmiljø ved plassering og utforming av skilt. Holdningsskapende arbeid og informasjon gjennom kart og internett er gode supplement og dels erstatning for omfattende skilting.
Det er viktig at innføring av nye fartsgrenser følges opp med informasjon og holdningsskapende arbeid, og at det blir satt i verk nødvendige kontrolltiltak.
 
Våre 17 medlemsfriluftsråd forvalter innpå 600 offentlige friluftsområder, - de fleste lokalisert til sjøen. For oss er det særlig viktig at hensynet til badende m.v. i disse områdene ivaretas. Vi er derfor godt fornøyd med at 5-knops grensa skal gjelde 50 meter utenfor badebøyer som er lagt ut ved offentlige badeplasser. Vi registrerer at det synes å være noe uklarhet i hjemmel for forbud mot motorisert ferdsel innenfor slike badebøyer, og vil sterkt oppfordre om at slik hjemmel klargjøres. Fra en del brukergrupper, særlig de som ror og padler, er det ønske om forbud mot motorisert ferdsel også i andre avgrensa områder. FL ber om at en følger utviklinga og er oppmerksom også på denne problemstillinga.