(23.9.03) Friluftsrådenes Landsforbund (FL) viser til de positive initiativene som er tatt for å sette friluftsliv sterkere på dagsorden i Statskog. Det gjelder både arbeidet med en egen handlingsplan for friluftsatsing i kommende tre års periode og arbeid med utredning av Statskog sin framtidige rolle. I den forbindelse vil vi gjerne ta opp to viktige punkter som etter vår oppfatning krever nærmere avklaringer.
Forsvarets eiendommer
Omleggingene i forsvaret gjør at store forsvarseiendommer skal avhendes, og i Sem-erklæringen heter det at ”egnede arealer som blir frigjort på grunn av omlegging av det norske forsvaret og fyrvesenet legget ut til friområder”. Landbruksministeren har tatt et prisverdig initiativ til at deler av disse eiendommene overtas eller kjøpes av Statskog. Fra vårt ståsted synes det imidlertid behov for en nærmere rolle- og ansvarsavklaring mellom Statskog og Direktoratet for naturforvaltning når det gjelder eiendomshjemmel og forvaltning av områder som staten eier med friluftsliv som formål. Med utgangspunkt i Sem-erklæringen, Stortingets behandling av bl.a. ”Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand” i juni 2001 og stortingsmeldinga om friluftsliv våren 2002, samt avhendingsinstruksen, har vi oppfatta det dithen at forsvarets eiendommer som var egna som friområder skulle overføres vederlagsfritt til dette formål. I prinsippet er det av liten betydning hvilken del av staten som har eiendomshjemmel til statlige friområder langs kysten, men helt avgjørende at dette er en varig sikring til dette formål. Gjennom tinglyst erklæring, bruk av Friluftslovens bestemmelse om Friluftsmark eller andre egna virkemidler må en sikre områdene til friluftsformål for all framtid. Videre er det viktig at framtidig forvaltning og drift av områdene skjer mest mulig enhetlig og rasjonelt bl.a. slik at det ikke bygges opp parallelle apparat i Statskog og Direktoratet for naturforvaltning. FL ber om Landbruksdepartementet foretar de nødvendige avklaringer med Miljøverndepartementet når det gjelder offentlig eierskap til friområder i strandsona.
Offentlig eierskap i bymarker
De by- og tettstedsnære skogområdene har en enorm betydning for folks friluftsliv gjennom hele året og er i stor grad arena for et helsefremmende friluftsliv. I de seinere år har barnehager og skoler i større grad tatt slike skogområder i bruk for turdager og ”læring i friluft”. Denne utviklinga gjør at det er behov for særlig tilpasning av skogbruksvirksomheten i disse skogområdene, og vi har i arbeidet med revisjon av standardene for bærekraftig skogbruk i Levende Skog tatt opp behovet for en egen standard for bymarker eller styrking av bymarkshensyn i eksisterende standarder. Videre er behov for tilrettelegging av særskilte leir-, aktivitets- og oppholdsområder for barnehagers og skolers bruk. Statskog har ved flere anledninger bidratt positivt til slik tilrettelegging. Disse forholdene kan tale for at offentlig eierskap av deler av bymarkene kan være hensiktsmessig. Trondheimsregionens Friluftsråd har reist saken i forbindelse med Statskogs salg av tre områder i Trondheimsregionen. Vi ber Landbruksdepartementet ta dette med i vurderingene av Statskogs framtidige rolle, og inntil den er nærmere avklart være varsom med å selge ut eiendommer i bymarker.
Friluftsrådenes Landsforbund står gjerne til disposisjon for nærmere utdyping og drøfting av disse spørsmålene, og ser fram til et styrka samarbeid med Landbruksdepartementet og Statskog for å fremme friluftsliv.